2025年云南将全面升级商业环境大会解读：商业环境提升的核心目标何在？

优化经营环境诠释何意 经营环境涉及市场主体在进入、运营、退出等阶段所遭遇的行政环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部要素和条件的总和。 经营环境涵盖影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等多方面，是一项涵盖经济社会改革和对外开放诸多领域的系统工程。一个地区经营环境的优劣直接关系到招商引资的数量，同时也直接关系到区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财政收入、社会就业等产生重大影响。简而言之，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的经营环境是一个国家或地区经济软实力的重要标志，是一个国家或地区提升综合竞争力的重要途径。 经营环境法治化的内涵，即一套有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序；经营环境国际化的内涵，即建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业经营环境构建上，需考虑市场环境、政策行政环境、社会化服务环境、融资环境和法律环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货物管理转变为企业管理；二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化；三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。 2020年1月1日《优化经营环境条例》正式实施 2019年10月23日新华社北京电，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化经营环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起正式实施。 党中央、国务院高度重视优化经营环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期待，持续推进“放管服”等改革，我国经营环境明显改善。为了持续优化经营环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化经营环境提供更为有力的保障和支撑。 《条例》认真总结近年来我国优化经营环境的经验和做法，将实践证明有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固定下来，重点针对我国经营环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。 优化经营环境的重要性 目前，我国优化经营环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是国际竞争的现实需要，更是我国企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降**度**易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能够真正引导市场预期，让企业家放心安心。 优化经营环境究竟有多重要？我认为，优化经营环境不但是一个国家或者一座城市的核心竞争力，同时更是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。世界银行发布的一项报告表明，良好的经营环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。因此，世界各国均把优化经营环境作为促进国家经济发展的制胜法宝。 优化经营环境的关键点在哪里？我认为，关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点，其中项目审批就是难啃但必须要啃下来的一块“硬骨头”。建议政府相关部门在审批环节力争做减法，能减则减，能不审就不审，以求真正做到审批最少，流程最短，真正替企业设身处地着想。这也是优化经营环境的关键所在，并且非常具有现实性和紧迫性。市场经济的本质是竞争，核心则是公平竞争。只有进一步深化行政服务市场化改革，营造出真正公平竞争的市场环境，才能够激发市场活力。 目前，我国优化经营环境活动还在持续深入，也取得了显著成效。我国过往实施的改革数量居东亚、太平洋地区之首。世界银行发布的《全球经营环境报告2020》显示，我国经营环境全球排名从2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，连续两年入列全球优化经营环境改善幅度最大的十大经济体。 目前，我国优化经营环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降**度**易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。唯有如此，我国企业的创新活力才能不断迸发，推动我国经济高质量发展。 党的十九大报告曾多次提及经营环境，报告中还专门用一个段落，对改善经营环境提出了具体的举措。例如要全面实施市场准入负面清单制度、清理废除妨碍统一市场以及公平竞争的各种规定、支持民营企业发展等多项措施。但由于我国相关法律法规制度的不健全等原因，当前优化经营环境尚存在诸多瓶颈。因此，对一些地方来说，优化经营环境应科学完善相关制度体系，同时，还必须树立起“抢跑意识”、危机意识，认识到人人都是经营环境的理念，进而逐渐缩小差距，实现优化经营环境的目标。 目前，经营环境改革的紧迫性不言而喻。它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有进一步降**度**易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。 优化经营环境包括哪四个方面 社会要素、经济要素、政治要素和法律要素。

社会成分、经济成分、政治成分和法制成分。

商业环境涵盖影响企业运作的社会成分、经济成分、政治成分和法制成分等各个方面，是一项涵盖经济社会改革和对外开放众多领域的综合性系统工程。 一个地区的商业环境的好坏直接关系到招商引资的数量，同时也直接关系到区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财政收入、社会就业状况等产生重大影响。简而言之，包括影响企业运作的法制成分、政治成分、经济成分和社会成分等。 优质的商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要标志，是一个国家或地区提升综合竞争力的重要途径。 优化商业环境的措施： 一要激励东部地区、省会城市参照国际先进经验先行先试，支持中西部和东北地区、非省会城市通过改革显著提升商业环境。 二要推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新做法，催生更多新的市场主体，按照市场规则运营。 三要促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，加大对信贷中增加企业融资成本“潜规则”的打击力度。 四要着力提高监管效能，既要放开又要管好，进一步增强事中事后监管的针对性和有效性，推行综合监管、联合执法，对涉及群众生命健康安全等领域实现全面覆盖的重点监管。