2024年度营商环境提升成果回顾：解析优化营商环境的内涵

优化商业环境指的是什么 商业环境是指市场主体在进入、运营、退出等环节所涉及到的政务环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的综合。 商业环境涵盖了影响企业活动的社会因素、经济因素、政治因素和法律因素等多个方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区商业环境的优劣直接关系到招商引资的数量，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财政收入、社会就业状况等产生重要影响。简而言之，包括影响企业活动的法律因素、政治因素、经济因素和社会因素等。良好的商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要方面。 商业环境法治化的内涵，则是指一套有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序；商业环境国际化的内涵，是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业商业环境构建上，要考虑市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境和法律环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货物管理转变为企业管理；二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化；三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。 2020年1月1日《优化商业环境条例》实施 2019年10月23日新华社北京电，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化商业环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起实施。 党中央、国务院高度重视优化商业环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国商业环境明显改善。为了持续优化商业环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化商业环境提供更为有力的保障和支撑。 《条例》认真总结近年来我国优化商业环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国商业环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。 优化商业环境的重要性 当前，我国优化商业环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是国际竞争的现实需要，更是我国企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降**度**易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能够真正引导市场预期，让企业家放心安心。 优化商业环境究竟有多重要？我认为，优化商业环境不但是一个国家或者一座城市的核心竞争力，同时更是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。世界银行发布的一项报告表明，良好的商业环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。因此，世界各国均把优化商业环境作为促进国家经济发展的制胜法宝。 优化商业环境的关键点在哪里？我认为，关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点，其中项目审批就是难啃但必须要啃下来的一块“硬骨头”。建议政府相关部门在审批环节力争做减法，能减则减，能不审就不审，以求真正做到审批最少，流程最短，真正替企业设身处地着想。这也是优化商业环境的关键所在，并且非常具有现实性和紧迫性。市场经济的本质是竞争，核心则是公平竞争。只有进一步深化行政服务市场化改革，营造出真正公平竞争的市场环境，才能够激发市场活力。 当前，我国优化商业环境活动还在持续深入，也取得了显著成效。我国过往实施的改革数量居东亚、太平洋地区之首。世界银行发布的《全球商业环境报告2020》显示，我国商业环境全球排名从2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，连续两年入列全球优化商业环境改善幅度最大的十大经济体。 当前，我国优化商业环境改革的形势十分紧迫，因为它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降**度**易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。唯有如此，我国企业的创新活力才能不断迸发，推动我国经济高质量发展。 党的十九大报告曾多次提及商业环境，报告中还专门用一个段落，对改善商业环境提出了具体的举措。例如要全面实施市场准入负面清单制度、清理废除妨碍统一市场以及公平竞争的各种规定、支持民营企业发展等多项措施。但由于我国相关法律法规制度的不健全等原因，当前优化商业环境尚存在诸多瓶颈。因此，对一些地方来说，优化商业环境应科学完善相关制度体系，同时，还必须树立起“抢跑意识”、危机意识，认识到人人都是商业环境的理念，进而逐渐缩小差距，实现优化商业环境的目标。 当前，商业环境改革的紧迫性不言而喻。它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有进一步降**度**易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。 商业环境主要包括以下八个方面：

经营环境主要包括以下八个维度：

1. 政务条件：这涉及政府向企业提供的各类服务与扶持，涵盖政策的制定与实施、行政审批的效率、政府采购的公正性等方面。优良的政务条件有助于企业降低成本，提升运作效率。
2. 市场状况：这指的是企业在市场竞争中所遭遇的环境，包括市场的开放度、竞争规则的公正性、知识产权的保护等。公正、开放的市场状况能够激发企业的创新潜能，推动经济的增长。
3. 法治条件：这指的是企业合法权益得到保障的法律环境，包括司法的公正性、合同执行的效率、法律法规的完备性等。健全的法治条件能为企业营造稳定、可预测的经营环境。
4. 人文氛围：这指的是企业所在的社会文化氛围，包括社会的诚信度、员工的工作态度、人才储备等。积极、开放的人文氛围能够吸引更多的人才与企业。
5. 基础设施条件：这指的是企业运营所需的基础设施，如交通、通讯、能源供应等。完善的基础设施可以降低企业的运营成本，增强其竞争力。
6. 金融支持环境：这指的是企业获取金融服务的便捷程度，包括融资、保险、证券等金融服务的发达水平。优质的金融支持环境能为企业提供充足的资金保障。
7. 科技创新条件：这指的是企业进行科技创新的政策支持、技术转移体系的完善程度、科技人才储备等。鼓励科技创新的环境能推动企业的技术升级和产品创新。
8. 国际化条件：这指的是企业进入国际市场的便利程度，包括国际贸易政策、国际投资规则、国际人才流动等。开放的国际化条件有助于企业更好地融入全球经济体系，拓展国际市场。

综上所述，经营环境是一个多维度的概念，涵盖众多方面，这些维度共同作用于企业的经营与发展。为优化经营环境，需从多方面着手，提升政府服务水平，完善市场规则，强化法治建设，优化人文氛围，加强基础设施，改善金融服务，推动科技创新，以及提升国际化程度。